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堅決遏制高耗能高排放項目抬頭 中央生態環保督察將強化責任追究

2021-06-23    來源:法制日報
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[ 導讀 ]:針對“十四五”之初,部分地區上馬高耗能、高排放(以下稱“兩高”)項目抬頭,影響碳達峰目標實現和區域環境質量改善問題,生態環境部明確提出,對于不符合相關法律法規要求的“兩高”項目將依法不予審批
       針對“十四五”之初,部分地區上馬高耗能、高排放(以下稱“兩高”)項目抬頭,影響碳達峰目標實現和區域環境質量改善問題,生態環境部明確提出,對于不符合相關法律法規要求的“兩高”項目將依法不予審批;同時,將強化責任追究,對于地方政府落實“兩高”項目生態環境防控措施不力問題突出的,依法實施區域限批,納入中央和省級生態環境保護督察。

       眼下正值“十四五”之初,但是,部分地區卻出現了“兩高”項目抬頭的情況。生態環境部有關負責人說,為堅決遏制“兩高”項目盲目發展,推動綠色轉型實現積極發展,生態環境部近日印發了《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。他表示,源頭防控是遏制“兩高”項目盲目發展的治本之策?!吨笇б庖姟吠ㄟ^強化環評和排污許可及監管執法,能夠有效實施對“兩高”項目的源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。

       《指導意見》提出,嚴把建設項目環境準入關。其中,新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態環境保護法律法規和相關法定規劃,滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態環境準入清單、相關規劃環評和相應行業建設項目環境準入條件、環評文件審批原則要求。

       《指導意見》要求,對煉油、乙烯、鋼鐵、焦化、煤化工、燃煤發電、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃、銅鉛鋅硅冶煉等環境影響大或環境風險高的項目類別,不得以改革試點名義隨意下放環評審批權限或降低審批要求。

       這位負責人表示,按照《指導意見》規定,各級生態環保部門將嚴厲打擊“兩高”企業無證排污、不按證排污等各類違法行為,及時曝光違反排污許可制度的典型案例。

       《指導意見》特別強調將強化責任追究。“對未依法報批環評文件即擅自開工建設的‘兩高’項目,或未依法重新報批環評文件擅自發生重大變動的,地方生態環境部門應責令立即停止建設,依法嚴肅查處;對不滿足生態環境準入條件的,依法責令恢復原狀。”《指導意見》說,對不落實環評及“三同時”要求的“兩高”項目,應責令按要求整改;造成重大環境污染或生態破壞的,依法責令停止生產或使用,或依法報經有批準權的人民政府責令關閉。對審批及監管部門工作人員不依法履職、把關不嚴的,依法給予處分,造成重大損失或影響的,依法追究相關責任人責任。

 
 
關鍵詞: 碳達峰 碳中和
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